基本建设贷款试行条例

基本建设贷款试行条例 基本建设贷款是银行利用信贷资金，对纳入基本建设计划的建设项目发放的贷款。此类贷款主要由建设银行经办，其他专业银行也承担部分贷款业务。 颁布单位：国务院 文 号：-- 颁布时间：1979年8月28日 实施时间：1979年8月28日 时 效 性：-- 效力级别：--

第一章 承办贷款的机构

第一条 基本建设贷款由中国人民建设银行(以下简称建设银行)负责办理。.

第二章 贷款的范围和对象

第二条 凡实行独立核算，有还款能力的工业、交通运输、农垦、畜牧、水产、商业、旅游等企业进行基本建设所需的资金，建设银行可根据国家基本建设计划，给予贷款。 行政和无盈利的事业单位，以及国家计划指定的项目，仍由财政拨款。

第三条 贷款单位必须是承担经济责任的独立经济组织。贷款的申请和还本付息，现有企业进行改建、扩建，由该企业负责;新建企业由筹建机构(必须是将来负责生产的单位)负责;已经成立专业公司或地区公司的由公司负责。

第三章 贷款的依据和条件

第四条 银行贷款项目必须具备批准的计划任务书和初步设计，并纳入年度基本建设计划。 各级计委和主管部门在审批贷款项目的计划任务书和编制年度基本建设计划时，各级建委或主管部门在审批贷款项目的初步设计时，均应通知建设银行参加。 计划任务书、初步设计的批准文件和年度基本建设计划，均应按贷款项目的隶属关系抄送建设银行总行和分行。

第五条 贷款项目的计划任务书、初步设计经过审查，符合下列条件的，才能给予贷款。 (1)产品有销路，工艺已过关; (2)生产所需资源、原材料、燃料动力、水源、运输等已经落实; (3)投资回收期的计算准确可靠，能够按期还本付息; (4)建设用地和设备、材料、施工力量已有安排。

第四章 贷款的申请和审批

第六条 建设项目的计划任务书批准以后，贷款单位可以向建设银行提出贷款的初步申请，经建设银行审查同意后签订协议，贷款单位进行建设前期工作所需资金，经主管部门担保，建设银行可酌情给予贷款。

第七条 建设项目的初步设计批准以后，贷款单位在向主管部门申请列入年度基本建设计划的同时，向建设银行正式申请贷款，提送贷款申请书，并附批准的初步设计总概算、分年建设计划和有关生产建设协作配合条件的协议文件。经建设银行审查同意后，即可签订贷款合同。

第八条 贷款合同要订明贷款总额、用途、期限、利率、分年用款和还款计划等，并明确双方的经济责任。贷款单位必须保证按照规定用途使用贷款，并按期还本付息;建设银行要保证按照建设进度供应贷款资金。 贷款合同具有法律效力，任何一方违反合同都应负经济责任，造成的经济损失，应由责任一方负责赔偿。

第九条 已经签订贷款合同，开始建设的项目，计划部门和主管部门必须在以后各年的基本建设计划中，根据合同和建设进度的需要予以安排，保证连续建设，按期或提前建成投产。所需设备、材料，应由物资部门保证供应。

第十条 对产品急需、条件落实、工期短、见效快、盈利多的小型、零星项目，经建设银行审查同意，可以在核定的贷款资金机动数的限额之内给予贷款。

第五章 贷款的支付和监督

第十一条 贷款单位应当在合同规定的贷款总额范围内，根据建设进度编制年度用款计划，经建设银行同意后，按实际需要支付。 在建设过程中，需要超过年度用款计划的，由建设银行和贷款单位协商解决。超过贷款总额但不超过总概算的，双方协商后签订补充贷款合同。 超过总概算的，需经原批准初步设计和计划任务书机关的同意。

第十二条 建设银行必须对贷款使用情况进行监督检查，发现有挪用贷款资金、擅自改变建设内容、盲目采购材料设备、违反财经纪律等问题时，应当通知贷款单位限期改正;逾期不改的，建设银行有权停止贷款，并报告上级主管机关审查处理。 贷款单位应按规定向建设银行报送会计、统计报表。建设银行认为必要时有权调阅有关资料。

第六章 贷款的还本付息

第十三条 贷款单位必须在规定的期限内还本付息。 贷款期限，从签订贷款合同之日起到全部还清本息止，重工业企业最长不超过十五年;其他企业最长不超过十年;属于第十条规定的建设项目最长不超过五年。各个贷款单位的贷款期限，应根据具体情况分别确定，在合同中订明。

第十四条 贷款自支用之日起，按年计收利息。贷款利率一般为年息百分之三，(注解：改按一九八四年十二月十四日国家计委、财政部、中国人民建设银行发布的《关于国家预算内基本建设投资全部由拨款改为贷款的暂行规定》执行。)根据国民经济发展的需要和国家的经济政策，按不同行业，分别确定利率。 贷款在规定期限内未还清的，逾期还款部分加倍计息。贷款被挪作其他用途的，挪用部分加双倍计息。

第十五条 贷款单位还本付息的资金来源： 新建企业在合同规定的还本付息期内，按照规定提取的固定资产基本折旧基金、固定资产税和投产后的应上缴利润，全部留给企业用于还本付息。 现有企业的改建、扩建项目，投产后能够单独计算经济效益的，其还款来源比照新建企业的办法办理。 不能单独计算经济效益的改建、扩建项目，除将贷款新增固定资产的基本折旧基金和固定资产税留给企业外，再按新增固定资产占全部固定资产的比例提取相应的利润，留给企业用于还本付息。 对于生产税大利小产品的企业，用上述资金偿还贷款有困难的，经省级财税部门审查，报财政部批准，在还本付息期间可以减免工商统一税。(注解：“减免工商统一税”改按财政部税务总局(84)财税一字第210号文件的有关规定执行。)建设项目未投产前的贷款利息，可在贷款中支付。用以支付利息的贷款不再计息。 对于按期或提前建成投产、提前还本付息的，在合同规定的还款期内，各项还款资金仍留给企业，用于发展生产和改善职工福利;不能按期还本付息的，应由企业用更新改造资金和企业基金归还，不得挤入成本和坐支利润。

第七章 附 则

第十六条 建设银行和贷款单位执行贷款合同发生争议不能达成协议时，由经济法庭负责仲裁和处理。在经济法庭未成立前，暂由各级建委裁处。

第十七条 本条例适用于全民所有制企业。集体所有制企业的基本建设贷款可以参照本条例的原则办理。

第十八条 建设银行总行应根据本条例制定基本建设贷款实施细则，颁发施行。

第十九条 本条例试行后，目前建设银行办理的若干贷款业务，仍按原定办法继续执行。

第二十条 本条例自颁布之日起执行。